当前中国汽车产业正处于从汽车大国迈向汽车强国的关键攻坚期，全球化已然成为产业高质量发展的必由之路。在近期举办的浙江德清世界品牌莫干山大会——“讲好中国汽车好故事”座谈会发言中，中国汽车工业咨询委员会委员、商务部对外投资和经济合作司原商务参赞陈林结合当下国内外经济产业形势与多年对外经贸实践经验，深度剖析中国汽车产业全球化发展新态势。

陈林司长指出，依托国内对外投资稳中提质的战略机遇，汽车产业需摒弃传统线性发展思维，跳出企业单打独斗的固有模式，以开放协同的生态思维，搭建全球共赢产业体系。同时强调，行业企业应充分依托境外经贸合作区、海外中资商会等成熟平台抱团出海，发挥我国新能源、智能网联产业优势，持续输出技术、资本与标准，在全球化布局中筑牢核心竞争力，为“十五五”时期建成汽车强国、引领全球汽车产业绿色智能转型注入持久动力。以下为全文内容：

“十四五”时期，我国汽车产业取得了历史性成就、发生了格局性变化，产业规模、创新能力、市场竞争力持续提升，为建设汽车强国奠定了坚实基础。当前，我们正处在“十五五”规划的关键开局阶段，这是我国从汽车大国迈向汽车强国的决胜期、攻坚期。随着产业变革深入推进与全球分工加速重构，中国汽车实现全球生产、全球销售、全球服务，深度融入世界汽车产业格局，已经成为不可逆转的时代趋势与必然选择。立足新发展阶段，我结合对外投资与产业合作实践，从对外投资态势、产业生态构建、海外资源利用三个维度，与大家共同探讨中国汽车全球化发展的路径与方向。

一、对外投资稳中提质，汽车全球化迎来战略机遇期

近年来，我国对外投资合作保持平稳健康发展，对外投资规模持续增长、结构不断优化，为汽车企业“走出去”提供了坚实支撑。从最新数据看，我国双向投资呈现鲜明特点：2025年全国实际使用外资金额7476.9亿元人民币，同比下降9.5%；同期全口径对外直接投资达12455.8亿元人民币，同比增长7.4%，对外投资较实际使用多出4978.9亿元人民币，资本净输出格局持续巩固。今年一季度，我国全行业对外直接投资同比增长5.4%，延续稳健增长态势。

从投资结构看，一季度境内投资者对全球140个国家和地区的4111家境外企业开展非金融类直接投资，累计投资2328.6亿元人民币，同比下降9.1%；但金融类对外投资实现大幅增长，成为拉动对外投资的重要引擎。这一变化释放出清晰信号：实体产业加快出海的同时，金融服务同步国际化、配套支撑协同走出去，已成为中国企业全球化的迫切需求，今年一季度金融领域“走出去”步伐明显加快，为汽车产业跨境投资、海外运营提供了更完善的金融保障。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突加剧、全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头，国际政治经济形势复杂严峻。但危中有机、危可转机，深刻的产业变革与格局调整，恰恰为中国汽车走向世界舞台中央创造了难得机遇。今年前四个月，我国新能源汽车出口保持高速增长，海外投资布局持续扩容，用实践证明：中国汽车产业具备抵御风险、开拓市场的强大韧性，全球化发展的大势不可阻挡。对外投资的稳步增长，正推动中国汽车企业加速走向全球，在国际市场中积累经验、提升能力，为十五五建设汽车强国筑牢根基。

二、摒弃线性思维，共筑开放共赢的汽车产业新生态

传统认知中，汽车产业是主机厂牵头、供应商配套的线性产业链，而在智能化、电动化、网联化深度融合的今天，汽车产业已演变为多主体参与、多要素联动、多维度协同的价值网络。主机厂、零部件供应商、出行服务提供商、科技软件企业、能源供应商、终端用户乃至各国政府，都是产业生态中不可或缺的参与者。这种生态化转型，源于汽车产业技术复杂度指数级提升、商业模式持续创新、用户需求日益多元、市场不确定性显著增加、成本与效率压力持续加大的现实背景，也决定了中国汽车“走出去”必须走生态共赢之路，这代表着从封闭、线性、灵活的工业思维，将开放网络化共赢的数字生态思维的彻底转变，因此希望中国汽车产业通过资本和技术的输出、生态共建和全球化布局持续引领全球汽车产业向智能化、绿色化转型。

生态共赢不是简单的企业抱团，而是发展思维的彻底变革：从封闭、线性、僵化的传统工业思维，转向开放、协同、共享的数字生态思维。在海外投资布局中，企业开展前期调研、可行性分析时，必须将生态构建纳入核心考量，兼顾技术合作、市场适配、政策合规、社会责任等多重因素，避免单打独斗、孤立发展。

面向未来，中国汽车产业要以全球化视野推进资本输出、技术输出，与全球合作伙伴携手共建产业生态，通过全球化布局优化资源配置、提升协同效率。要坚持智能化、绿色化发展方向，将中国在新能源、智能网联领域的技术优势、产业优势转化为全球竞争优势，引领全球汽车产业转型变革。通过生态共建，让中国汽车不仅成为产品输出的代表，更成为技术创新、标准引领、生态赋能的标杆，在全球市场树立中国汽车的优质品牌形象。

三、依托既有平台资源，抱团出海行稳致远

企业在全球化进程中，常常面临海外市场不熟、资源不足、风险难控、诉求难达等困惑。破解这些难题，关键在于充分利用海外中资企业已有的成熟资源，依托现有平台实现抱团发展、协同出海。经过多年积累，我国对外投资合作已形成坚实基础：境外投资企业超5万家，遍布全球189个国家和地区；境外企业资产总额超9万亿美元，对外直接投资累计净额超3万亿美元。

（1）境外经贸合作区：企业抱团出海的核心平台

按照2015年境外经贸合作区考核办法，合作区分为加工制造、资源利用、农业产业、物流流通、科技研发五大类型。其中科技研发型园区，源于2013年我带队赴意大利、瑞典考察的实践成果，吉利在瑞典哥德堡设立的研发中心，为研发型园区建设提供了重要参考。国家鼓励企业结合自身优势与东道国实际，创新园区发展模式，我在任职期间，始终推动汽车专业园区建设，考虑到汽车产业链长、配套要求高，将园区入园企业考核标准从10家下调至8家，为汽车产业集群出海创造便利条件。

目前，境外经贸合作区已形成成熟运营模式，国家给予大力政策支持，有效降低企业海外投资成本。这些园区集生产、服务、配套于一体，为汽车企业海外落地提供了成熟载体。

（2）境外中资企业商会：企业发声维权、互助协作的重要纽带

境外中资企业商会是企业发声维权、互助协作的重要纽带。国内建立商会联席会议制度，境外商会承担服务会员、维护权益、表达诉求、提升国际化水平的重要职能。在海外市场，单个企业向当地政府提出诉求往往难以得到重视，而德国企业商会等成熟经验表明，行业商会集中发声更具影响力。我国境外中资企业商会可代表中资企业集体发声，推动合理诉求落地解决，为汽车企业营造良好的海外营商环境。

目前中资企业在海外建成100多个境外经贸合作区，组建120多家境外中资企业商会，商会会员企业超1万家。这些平台载体，是中国企业“走出去”的宝贵财富，也是汽车产业全球化布局的重要依托。

十五五是中国建设汽车强国的关键五年，全球化是必由之路、强国之基。中国汽车产业要把握对外投资增长、生态转型加速、平台资源完善的历史机遇，摒弃单打独斗、坚持生态共赢，依托境外园区、商会平台抱团出海，以开放合作姿态融入全球市场。

广大汽车企业要坚定信心、抢抓机遇，充分发挥我国产业体系完整、创新能力强劲、市场空间广阔的优势，用好政策红利、依托成熟平台，在全球化实践中提升核心竞争力。相信在全行业共同努力下，中国汽车产业一定能在十五五时期实现跨越式发展，如期建成汽车强国，为全球汽车产业智能化、绿色化转型贡献中国智慧、中国方案，让中国汽车驶向世界、服务全球！

文章转自公众号：汽车专家咨询委