罗俊杰

中国机械工业联合会执行副会长

中国汽车产业发展面临的形势及发展建议

一、中国汽车产业迈上更高质量发展的新起点

新时代的十年，在党中央国务院的坚强领导下，在产业各方的共同努力下，我国汽车产业发展取得了举世瞩目的成就。尤其是近年来百年变局和世纪疫情交织，国际形势严峻复杂，产业发展面临诸多挑战的形势下，我国汽车产业顶住了压力，迎难而上，发展形势持续向好，成绩来之不易、弥足珍贵。其中，汽车产品品质不断进步，市场影响力和竞争力不断提升；汽车出口也呈现高速增长态势，我国已迈入世界汽车出口大国行列；智能网联汽车呈现强劲的发展势头，自动驾驶产业化应用不断提速；汽车管理法制化取得新进展，多部门协同监管逐步形成合力，车辆生产管理的法制体系进一步完善，维护产业健康发展的外部环境更加巩固。我国汽车产业向更高水平、更可持续发展的基础条件已经具备，已迈上更高质量发展的新起点。

二、行业高质量发展急需破解关键挑战

习近平总书记指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。站在新起点，我们更要清醒地认识并妥善应对面临的风险挑战。

一是产业融合发展急需破局。汽车与能源、交通、信息通信等领域的深度融合成为必然的趋势。汽车产业从“有界”向“无界”发展，但行业间有机融合同步壮大的机制还需进一步完善，行之有效的新模式、新业态仍待进一步探索。

二是产业链供应链安全稳定的风险在加大。部分国家吸引制造业回流，世界大宗原材料价格高位波动，汽车芯片供给短缺，动力电池原材料价格飙升等多重因素，推动了全球汽车产业的格局重构，对汽车产业链的稳定、供应畅通影响深远。

三是国际化发展面临严峻挑战。当前外部环境剧烈变化，世界经济复苏乏力，以及国际汽车市场的技术法规提升，都深刻影响着我国汽车产业的国际化发展。

三、抢抓汽车产业新时代、新征程的战略机遇

当前，我国汽车产业比历史上任何时期都更有信心和能力实现汽车强国的伟大目标。要在汽车产业新时代、新征程上保持战略定力，坚定战略自信，主动识变、应变、求变，戮力同心，锐意进取，主动防范化解风险，着力推动我国汽车产业的高质量发展。

一是建议政府部门进一步优化产业发展环境。要锚定汽车产业电动化、智能化、网联化发展的战略方向，进一步优化产业结构，促进提升汽车产业配套体系的包容性，以整车龙头企业带动周边配套产业转型升级。更大力度支持技术创新，加快突破“卡脖子”的技术瓶颈，着力提升产业链、供应链的韧性，支持创新能力强、有“独门绝技”的跨领域企业进入汽车行业，赋能产业发展。提升汽车生产管理法制化水平，建议制订《道路机动车辆生产准入许可管理条例》，强化法制化管理手段，完善退出机制以淘汰落后违规产能，释放行业资源，提升全行业的总体竞争力。地方政府要树立长远眼光，服务产业发展大局，避免盲目“铺摊子”、“上项目”，要坚持全国一盘棋，共同来营造公平健康的发展环境。

二是建议汽车企业要持续提升核心竞争力。汽车企业要加强战略研究、保持战略定力，加强风险分析和识别，科学研判内外部的复杂环境与发展趋势，规范企业生产经营，降低国际化发展风险。要围绕企业的价值观、经营理念、社会责任、产品品质等方面持续发力，塑造优质品牌形象，打造“百年老店”。要坚持科技创新，加大研发投入，以新能源汽车、智能网联汽车的大规模推广应用为契机，聚焦芯片、新一代电子电气架构、新体系电池、车用操作系统、高精度传感器等领域，持续提升竞争力。要加快品牌和产品转型升级，适应消费变革，满足消费者对产品的新需求，不断聚集自身成长的新动力和行业发展的新动能。

三是建议产业有关各方要积极做好配套服务。银行、保险、产业基金等金融机构要进一步加大对汽车行业的支持力度，加强产融协同，构建安全畅通的汽车产业链、供应链投融资体系，为汽车行业的创新发展、转型升级注入动力。有关高校、科研机构要加快汽车产业的跨学科建设，建立适应产业发展新形势需求的多层次复合型人才培养体系，为汽车行业培养更多的优秀人才。

汽车行业正迎来新发展时期，要秉持创新、协同、共赢的精神，推动我国汽车产业高质量发展，努力实现汽车强国的伟大发展目标。

文章转自公众号:新能源汽车行业蓝皮书